東發咖啡館系列活動,邀您一同參與

「東發咖啡館」連署訊息傳遞活動
什麼是東發條例?與我們的生活有什麼相關?賤賣國土又不賣我家的地?為什麼要來關心這些不相關的事?如果有上述疑問,有座談、音樂會、演講、說故事等活動邀請您一起來喝咖啡認識東發! 


2/25(五)19:30/莫拉克紀錄片放映/台東誠品書局(台東市博愛路478號)
2/26(六)10:00-12:00/東部夢想書寫板:邊喝咖啡、邊書寫 你的夢想/
(花蓮市明義國小活動中心前廣場,民國路自由街口)

2/26(六)15:00-15:30/繪本說故事:親愛我們的土地系列/凱風卡瑪兒童書店

(花蓮市中美路81號)

2/26(六)14:00-16:00/演講:七星潭的美麗與哀愁/講者:游煌明/舊書鋪子

(講者為七星潭社區發展協會總幹事,花蓮市光復街57號)

2/27(日)13:00-15:00/座談:東發條例─被出賣的花東土地?/璞石咖啡館

與談人:戴興盛、蔡中岳/(花蓮市明禮路8號3F)

2/27(日)16:00-18:00/音樂會:老林,你家被拆了!/花蓮市舊鐵道商圈

演出者:老林家樂團、即鼓樂非洲鼓團、陸續增加中

「出賣牙買加」影片播放&座談

牙買加的海岸遍佈觀光飯店,但這些觀光產業與在地生活到底有什麼連結?生活在那塊土地的人又有什麼聲音?同樣也以發展觀光為方向的台灣東部要選擇如何的觀光發展模式?歡迎您來看並且一起討論!

2/18(五)7:30pm-9:30pm /講者:賴威任/東海岸(林森路210-2號)
2/18(五)7:30pm-9:30pm /台東荒野(台東市新社三街8巷43號)
3/5(六)7:00pm-9:00pm /講者:吳思鋒/時光二手書店(花蓮市建國路8號)
3/6(日)2:30pm-4:00pm /講者:蔡中岳/璞石咖啡館(花蓮市明禮路8號)
3/11(五)7:00pm-9:00pm /講者:賴威任/樸門(碧雲莊國興里活動中心)
3/13(日)2:00pm-4:00pm /講者:戴興盛/松園別館(花蓮市水源路26號)



如果你也想發聲座談、音樂會、演講、影片播放…如果你的空間願意讓更多人參與認識「東發條例」,歡迎打下面的電話聯絡:
黑潮海洋文教基金會 03-8578148、賴先生 0939-020809、蔡先生 0912-521216


連署網址:http://ppt.cc/5LF3 (請大小寫一致)
認識東發部落格:
http://tungfa.blogspot.com/


228施放狼煙行動--主題:關心原住民土地行動

2/28(一)9:00am-4:00pm/施放狼煙行動:全台灣一起施放狼煙
2/28(一)2:00pm-7:00pm/音樂會:台北縣竹圍工作室─狼煙行動/演出者:巴奈與藝文工作者
2/28(一)2:00pm-7:00pm/影片播放:出賣牙買加、韓國反核廢運動/台東都蘭糖廠
狼煙行動聯盟部落格網址:http://tw.myblog.yahoo.com/hunter-motion



歡迎捐款支持
郵政劃撥帳號:42275525 戶名:財團法人地球公民基金會 請務必註明捐款給「東發條例專案」以及捐款人姓名、電話、地址,以便開立捐款收據,謝謝。聯絡電話:蔡小姐(07)556-1585分機14


Continua a leggere

Pubblicato in Senza categoria

東部土地一斤30兩(系列書寫前言)

您知道嗎?在花東地區,即將展開史上最大規模的土地變賣!

土地是人民賴以生存與立足之本,失去土地就像失根一般失去安身立命之處,而古諺「有土斯有財┘更真切道出土地之於人的重要性。然而,在這片土地上的人們啊,卻仍然不斷重覆著流離失所的命運,因著不同的國家、政權、法令等等而一而再再而三的上演著這齣蒼白的暴力劇碼。

花東地區有高達87.5%是公有土地。在「公有土地」這名詞還沒出現前,在漫長的歲月裏,其實一直有許多人民在台灣墾荒、建屋、耕種。不論是漢人、原住民的孩子,都在土地的滋潤下,一代繁衍一代。但是,國家形成了,國家的政策卻不見得照顧這些人民,使得許多人民受到了不公平待遇…..

從日據時代的土地登記制度到國民政府的國有土地劃定,不分族群,人民都曾遭受無法擁有自己辛苦開墾出的土地,必須花錢向政府租地或買地的遭遇。這樣的情形在花東兩縣市特別明顯,雖然擁有豐富的自然資源,卻也是政府長期漠視人民權益的偏遠地區。

即將在立法院通過的東發條例,開宗明義聲稱將以「資源永續」方式大幅促進花東的發展,但作法卻是排除大量土地相關法規,便於將國公有土地快速釋出給財團利用,強勢趕走社區居民,罔顧人民權益及環境成本。此法勢必將加劇東部的觀光產業發展爭議,最著名的例子便是花蓮的七星潭濱海渡假村開發案及台東的杉原美麗灣飯店。

這些故事,不僅透露了東海岸的未來,也預告了你我將見證的,花東人遭受不公平對待的未來。

東發條例全文下載:
與花東人民息息相關的東部發展條例草案 摘要簡介

土地相關條文比對
兩黨的東部發展條例草案第一條,皆明文說明會依據「永續發展精神」辦理。
國民黨
民進黨
第一條 為推動東部區域產業發展,維護自然生態景觀、發展多元文化特色、增進居民福祉,特制定本條例。
第一條 為推動東部區域產業發展,維護自然生態景觀、發展多元文化特色、增進居民福祉,特制定本條例;本條例未規定者,適用其他法律之規定。
但是,兩黨草案對於公有土地釋出的條文,卻都忽略了如何避開環境敏感區域的開發。土地法規限制大開,僅是做到財團的發展卻沒有做到永續,和草案第一條的精神不符,國民黨版更排除了相關土地法令規範之限制,亦即突破國家現有制度,加速開發花東高達八成以上的公有土地。
國民黨
民進黨
民間團體意見
第八條 經行政院東永小組認定有助於東部區域永續發展之重大建設投資計畫者,其土地使用變更審議程序,自申請人送件至土地使用分區或用地變更完成審查,以不超過一年為限。
前項重大建設投資計畫之認定標準,由行政院東永小組擬訂,報請行政院核定。
重大建設投資計畫其土地使用變更由縣()政府核定之,不受相關土地使用法令規定之限制。
1. 土地使用變更茲事體大、牽涉層面廣,訂定一年之審議期限,機關難免為趕進度而草率行事。
2. 應刪除「重大建設投資計畫其土地使用變更由縣()政府核定之,不受相關土地使用法令規定之限制」此項目。
◎評論:此條文將大幅破壞「國土計畫法」制度。
第九條 前條經認定之東部重大建設投資計畫所需用地,屬公有土地者,目的事業主管機關得辦理撥用後,訂定期限以出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式,提供民間機構使用,不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條或地方政府公產管理法令之限制。
第七條 經行政院「東部地區永續發展政策推動小組」核定有助於東部發展之重大計畫,其所需使用土地,屬公有土地者,目的事業主管機關得辦理撥用後,訂定期限以出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或租金出資方式,提供民間機構使用。
◎評論:國民黨排除土地法第二十五條,意指土地租賃不再經過民意機關(縣議會)同意。許多公有土地位於環境較敏感區之土地,如森林地、土石流潛在區、海岸等,土地釋出排除相關法規,又無區位限制條件,後果不堪設想。
第十條 為發展東部重點產業,在兼顧環境保育條件下,使國公有及公營事業土地達到有效利用,區域內國公有及公營事業土地,必要時土地管理機關得委託財政部國有財產局或縣()政府辦理規劃及招商作業。
◎評論:國有財產法中,國營事業、軍隊、機關、學校等「國有公用」土地不可有其他營收,但此條文卻將這部分土地也納入可釋出給財團的範圍,恐徹底破壞「國有財產法」之制度。
◎土地法25 直轄市或縣市政府對於其所管公有土地,非經該管區內民意機關同意,並經行政院核准,不得處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃。
◎國有財產法28 主管機關或管理機關對於公用財產不得為任何處分或擅為收益。但其收益不違背其事業目的或原訂用途者,不在此限。

排除土地法25條後,未來土地開發案不須經過民意機關同意(縣議會),決定權將交給政策推動單位「東永小組」。此小組成員,是由行政院副院長邀集地方政府、學者專家組成,但未說明政府官員及學者的組成比例為何,決策過程也沒有民眾聽證會等配套措施,完全不須透明作業,可說是地方政府獨攬大權。
國民黨
民進黨
民間團體意見
為推動東部區域永續發展,行政院應成立「東部區域永續發展政策及推動小組」(以下稱東永小組)由行政院副院長擔任召集人,並邀集地方政府、學者專家等人員共同組成,其設置要點由行政院定之。(摘自第四條)
為推動東部地區之發展,行政院應成立「東部地區永續發展政策推動小組」,由行政院副院長擔任召集人,並邀集地方政府、學者專家等人員共同組成,其設置要點由行政院定之。(摘自第四條)
◎評論:未來此小組,恐將由花蓮、台東兩縣地方政府獨攬大權。
結語
部分土地開發建設或有所助益,但需經過整體規劃,否則環境資源被破壞,無助於此區域的建設發展,因此土地保護法令應更細緻、嚴謹,政策決定過程亦應透明。粗糙的東發條例草案,將使全民共有的珍貴公共財土地,快速地被財團私有化,管理上也更加困難,這是我們所不樂見的。

花東兩地民間團體目前已持續集結,將聯合要求修改東發條例草案條文,誠摯邀請您,共同來瞭解這個攸關花東未來的法案。


本文同步刊載於:小地方新聞網 東發條例專欄

Continua a leggere

Pubblicato in Senza categoria

地方故事

花蓮市一棟被強制拆除的民房,與旁邊倒下的旗幟「花蓮不能輸」形成惆悵的對比
「東部發展條例」已列入立院議程中。這很嚴重嗎?
花東土地,有87%是「國有地」,當中卻有很多人民與政府間的土地權爭議。如果這項條例通過,公民卻不能有效的監督,國有地將被政府快速變賣,不僅原有的土地爭議無法解決,我們的土地將成為少數人的土地,未來可能需要付費才能進去、甚至進不去。
東發土地故事專欄簡介:東部土地一斤30兩

正被執行強制拆除作業的房舍屋頂
————-—————————————————————————-

您可聽過下面這些地方故事?

它們只是花東無數辛酸事件中的冰山一角。
而東發條例的通過,將會造成更多人流離失所…

1.有錢,也買不回自己的家?─花蓮南華村
在花蓮南華村,有很多人早在日據以前,就在這些土地上墾荒耕種。光復後,多數農民不知土地已收歸國有,直到民國八十多年陸續收到政府公文要求繳納土地稅及罰金……。也有很多私人土地在政府強制徵收下轉賣給財團,逼使村民自行成立「國有財產地爭取自救會」,期能從政府手中「買回」自宅或農地。東發土地釋出條文一但通過,財團要買國有地將更加容易且快速,未來就算有錢也買不回自己的家了!
2.沒有土地,何以生活?awa ko sera maanen ma’orip?花蓮港口部落
位處秀姑巒溪出海口,擁有特殊的文化傳統和歲時祭儀的阿美族港口部落,日據前早在旱地上蓋有工寮與石堆地界。光復後,卻遭國民政府劃為公有,逕行設立露營區、觀光服務處,並要求居民向國有財產局承租才得使用土地。逼使港口阿美族人自組「Makuta’a y部落土地自救會」,期能要求政府尊重其傳統生活領域,傳承部落文化。東發土地釋出條文一但通過,財團要買賣租用國有地將更加容易且快速,未來港口部落阿美族人的土地與文化也將消失!
3.到七星潭看海,可能要付費?花蓮七星潭
黑潮經過、漁獲豐富的七星潭,日據時,吸引眾多宜蘭移民前來開墾建屋。光復後,居民土地卻被收歸國有。自民60年起雖陸續開放公地放領,但當地地價卻在政府大肆推廣觀光,財團炒作之下快速飆漲,讓居民面臨「買不起」,或需向政府「租用」自宅的窘境。目前居民自組「七星潭社區發展協會」,期發展由居民自行經營的社區產業,爭取相關權益。東發條例土地釋出條文一但通過,財團要買賣租用國有地將更加容易,未來不只居民買不起自己家,民眾到七星潭看海也將付費!
更多詳情可見:搶救七星潭聯盟
4.美麗被占據,還能叫美麗灣嗎?─ 台東刺桐部落
東部少數僅存的沙灘「杉原海岸」,台東縣府在民96年,未經環評,將土地租給財團興建美麗灣休閒渡假村,讓建商自築圍牆,在沙灘上蓋飯店,將建築廢棄物埋入沙灘。不僅破壞環境,也衝擊鄰近桐部落阿美族人與海共生的傳統文化。促使居民自組「富山社區發展協會」,設立環保廁所,推動結合部落文化的生態人文之旅。東發條例土地釋出條文一但通過,財團要買賣租用國有地將更加容易且快速,未來不只居民恐遭迫遷、文化流失,民眾到杉原灣踏浪也將冒踩到鋼筋的風險!
詳情請至:刺桐部落格
5.來不及證明,就被賣掉的家? ─ 台東三仙台
報導:誰拿走了我們的比西里岸-三仙台BOT案(上、下)

漢人口中的三仙台,早在日據前卻是以漁獵、放牧為生的阿美族部落養羊的地方(PiSiLiAng)。光復後,部落生活領域被劃為國有。觀光風氣日盛後,大舉興建登島拱橋、觀光步道。民98年,台東縣府更在部落族人不知情的狀況下,將土地租給財團開發,促使「三仙台社區發展協會」邀集部落耆老繪製傳統領域地圖,爭取土地權益。東發條例土地釋出條文一但通過,財團要買賣租用國有地將更加容易,未來當地阿美族人的土地與文化也將同時消失!

Continua a leggere

Pubblicato in Senza categoria